金融风暴击倒缺乏自主创新企业 城市发展面临越来越大知产压力

创新型国家的主要指标包括：科技进步贡献率大于70%；研发投入占到GDP的2%以上；对外技术依存度小于30%；拥有大量专利。世界上有美日欧等20多个创新型国家。就目前我国的状况看，科技进步贡献率不到40%，研发投入差不多占GDP的1.4%，对外技术依赖大于50%，专利数量大约为世界总量的 1%。应对此次全球金融危机，中国必须要走上用知识产权赚钱的路子。

许多城市都面临着相同的问题：一方面，知识产权创造能力不强，另一方面，知识产权恶意侵权、重复侵权时有发生，盗版活动屡禁不止，知识产权行政执法力量明显不足。

国务院出台的十项扩大内需措施中就提到，要“加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步”。而在此次金融风暴中倒下的中国企业，多数是缺乏自主创新的企业。

这一切都让城市发展的“掌舵人”意识到，面对人口多、资源少、环境污染等问题，中国不能再靠烧煤、烧油、砍树、出卖廉价劳动力过日子，必须要走上用知识产权赚钱的路子。

金融危机之下城市发展何去何从？国家知识产权局局长田力普在近日召开的知识产权与城市发展市长论坛上表示：“美国金融危机对我国的冲击，将倒逼我国加速自主创新，加快创造自主知识产权。”

针对国务院出台的十项措施4万亿元刺激经济计划，田力普说，十项措施中的第六项，即“加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步”，与大力发挥知识产权法律制度作用密切相关。“受此次金融风暴波及倒下的中国企业，多数是缺乏自主创新的企业。”他说。

“当前，世界经济形势复杂多变，出现长期经济衰退的可能性不断加大。坚持自主创新，加快知识产权的创造与转化，是推进产业结构优化升级、增强城市经济抗风险能力的根本之策。”深圳市政府副秘书长高国辉的看法，获得与会者广泛认同。

金融危机之下  知识产权面临压力越来越大

“我们认为，在知识产权问题上，中国面临的压力会越来越大。”田力普说。

这一看法缘于美国金融危机以来，贸易保护主义抬头，能源资源压力增加，经济发展中的风险因素、不稳定因素增多，全球同时进入深化合作期和摩擦多发期，尤其是在知识产权领域。

最近，美国新当选总统奥巴马在其提出的一系列对华政策中强调，他对中国存在的知识产权侵权问题，不会坐视不管。

随着经济全球化的发展，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和提高国际竞争力的核心要素。各国对这个问题的重视不言而喻。

“无论从国际压力还是国内需要来说，拥有知识产权，保护知识产权，是中国作为一个负责任大国的必须选择。”田力普说。

目前，国家知识产权局正在积极推进知识产权示范城市创建工作，以求知识产权制度为创新型城市建设提供创新动力、制度保障和文化支撑。

国家知识产权局专利管理司司长马维野说，创新型城市是建设创新型国家的延伸。什么是创新型国家？其主要指标包括：科技进步贡献率大于70%；研发投入占到GDP的2%以上；对外技术依存度小于30%；拥有大量专利。世界上有美日欧等20多个创新型国家。

就目前我国的状况看，科技进步贡献率不到40%，研发投入差不多占GDP的1.4%，对外技术依赖大于50%，专利数量大约为世界总量的1%。应对此次全球金融危机，中国经济转型呼声超高；面对人口多、资源少、环境污染等问题，中国不能再靠烧煤、烧油、砍树、出卖廉价劳动力过日子，必须要走上用知识产权赚钱的路子。

诺贝尔经济学奖得主诺斯认为，知识产权制度是18世纪西方国家技术创新“爆炸性”增长的重要原因，并最终成为现代经济增长的原因。厦门市副市长黄菱说：“厦门要推进新一轮跨越式发展和科技创新型城市建设，新引擎何在？我们认为，城市发展的新引擎就是知识产权。”

与会的28位市长普遍认为，建设创新型城市的主要支撑和衡量指标是知识产权，无论是应对国际压力还是寻求自身发展，因地制宜地实施国家知识产权战略，以知识产权驱动城市发展，形成尊重知识产权的社会氛围，在金融危机之下更显迫切。

“小渔村”启发  强化立法执法打造知产最优环境

“手中要想握有更多的知识产权筹码，政府能做的，关键是制度创新。”田力普认为。

深圳，连续两年，发明专利在我国大中城市中居首位，超过科研实力最强的北京与上海；连续4年，成为申请国外专利最多的城市。2007年，深圳版权收入突破 1000亿元，出口量占据全国半壁江山；动漫游戏、创意设计、工业设计等版权类产业均在国内占有重要地位。现在的深圳，拥有中国驰名商标25件，中国名牌产品80个，中国世界名牌产品拥有量占全国的三成。

深圳创新态势何以如此强劲？深圳市政府副秘书长高国辉道出了“秘密”所在。

高国辉介绍说，早在1995年，深圳就成立了知识产权保护领导小组，2006年又专门建立了全市知识产权联席会议制度，并率先将知识产权局列为市政府直属机构，成为全国第一家统筹专利、版权事务的试点单位；为加强知识产权保护，深圳市出台了加强知识产权保护、知识产权专项资金管理、企业知识产权海外维权指引等一系列立法；为推进知识产权执法，深圳建立了以诚信档案制度为支撑的知识产权监管体制，积极探索跨区域知识产权保护合作机制，严厉打击各种知识产权违法行为。

高国辉说，深圳企业在科技创新中的主体作用明显，90%以上的研发机构设在企业，90%以上的研发人员在企业，90%以上的研发经费来自企业，90%以上的专利由企业申请。在国内发明专利申请前十位的国内企业中，深圳企业已连续两年占据6个席位，专利申请量占前十位企业申请总量的80%左右。当年的小渔村成为运用知识产权提高城市竞争力的全国先进，最主要的经验就是打造知识产权发展的最优环境。

他说，下一步，深圳将用好特区立法权，加快完善相关法规，与国家知识产权战略、广东省知识产权战略衔接配套。

28位市长共识  保护不力将使自主创新成为空话

“激励创新，包括奖励创新成果，保护知识产权，二者缺一不可。一个知识产权保护不力的城市要想激励自主创新，只能是一句空话。”武汉市副市长刘顺妮认为。

广州市常务副市长邬毅敏谈道，广州建设创新型城市面临不少知识产权问题：一方面，知识产权创造能力不强，与现代产业体系的需求有相当的差距，特别是核心专利和世界名牌缺乏，没有旗舰型高新技术企业；另一方面，知识产权恶意侵权、重复侵权时有发生，盗版活动屡禁不止，知识产权行政执法力量明显不足。

4万亿投入，不能不谈资金监管；加快自主创新，不能不谈知识产权保护。这几乎是与会市长们的一致看法。

为此，各城市在做各种努力：在湘潭，自今年8月1日起，市民遭遇知识产权纠纷，又有了一个求助途径，可以到中国知识产权(湘潭)维权援助中心寻求专家指导；在长沙，长沙市中级人民法院率先在全国实现知识产权民事、行政和刑事案件的三审合一制，并推行知识产权案件陪审员制度和技术专家顾问制；在济南，一套信息共享、联席会议、线索协查、案件移交、多方联动的知识产权案件查办机制已经形成等。

论坛上，北京大学教授张平谈了一些个人观点。她认为：“中国不能指望一个强化的知识产权保护制度送来外国的先进技术，也不能简单冀望于加强知识产权保护就可以自动实现创新型城市创新型国家的目标。”也就是说，尖端技术是买不到的，只能靠自己；在保护知识产权的同时，也要警惕知识产权滥用。

鉴于跨国公司的驰名商标、专利联营、版权贸易战略的强大攻势，张平给市长们的一个建议是：“中国不能忽视巨大的市场资源，当年我们‘以技术换市场’没有成功，但是今后可‘以市场换知识产权权利的限制’为代价，为企业发展提供足够的空间。”

记者：李立

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